Oportunidades y desafíos para la protección del humedal de Pichicuy, Comuna de La Ligua: Una perspectiva desde la gobernanza ambiental

Abstract

En la localidad de Pichicuy se sitúa un humedal costero de propiedad fiscal que alberga una amplia biodiversidad y provee múltiples beneficios para los habitantes. No obstante, existen varias amenazas a nivel local, tales como el turismo sin manejo, que están comprometiendo su estado ecológico en especial durante el periodo estival. Frente a esto, desde el año 2015 diferentes instituciones públicas se han activado involucrando desde actores comunales hasta regionales para resguardar este humedal. Sin embargo, este proceso parece no ser suficiente aún ya que diversas actividades continúan afectando su estado y amenazando su existencia.

Este estudio busca identificar las oportunidades y desafíos que existen para la protección del humedal Pichicuy con una perspectiva de gobernanza ambiental, analizando el marco normativo y las interrelaciones entre actores del sector público, privado y de la sociedad civil. Lo anterior se hizo mediante una revisión bibliográfica de las normas más pertinentes a la protección (o que la dificultan), y un Análisis de Red Social para comprender las relaciones entre los actores involucrados en este proceso y sus niveles de interés e influencia.

Como resultado se identificó que el humedal Pichicuy no es reconocido por legislación nacional de protección de la naturaleza, pero que su carácter de propiedad fiscal, la posibilidad de implementar algunas figuras de protección y la elaboración de una ordenanza específica en protección de humedales podrían ser relevantes como acciones de protección. Por otro lado, se detectaron conflictos entre actores civiles locales y el actor de la esfera privada, lo que dificulta el establecimiento de un sistema de gobernanza funcional a la protección; así también, existen desafíos que tienen que ver con la participación ciudadana de tipo consultiva ya que dificulta la participación de la sociedad civil en el proceso de toma de decisión. Sin embargo, destacan ciertos actores civiles que actúan como agentes de cambio, exigiendo el cumplimiento de los compromisos del sector público y realizando actividades que contribuyen a la protección, especialmente respecto a difundir la importancia del humedal al resto de los actores. Asimismo, se identificaron oportunidades debido a la voluntad en actores del sector público por impulsar y liderar el proceso de protección del humedal, además de la buena coordinación que existe entre ellos. Así también, hay posibilidad de financiar las acciones de protección a través de fondos públicos concursables, algunos de los cuales ya están siendo usados, no obstante, falta un mecanismo de financiamiento estable que permita asegurar los recursos para realizar acciones estratégicas de mediano y largo plazo. Es relevante inclinar los esfuerzos hacia el reconocimiento del humedal mediante una figura normativa de protección e involucrar a los actores de la sociedad civil de la localidad en el proceso de planificación y gestión.